2026年开年，固废行业迎来里程碑时刻！国务院印发《固体废物综合治理行动计划》（简称“固废十条”），作为“十五五”

固废治理的顶层纲领，这是继“大气十条”“水十条”“土十条”后，环保领域又一国家级重磅政策。从“末端处置”到“全

链掘金”，从“治理负担”到“城市矿山”，十五五固废治理的新蓝图，已全面铺开！

一、政策定调：“固废十条”锚定2030硬目标

“固废十条”明确2030年核心量化指标，为十五五（2026-2030）固废治理划定清晰红线：

大宗固废年综合利用量达45亿吨；

要再生资源年循环利用量达5.1亿吨；

历史遗留堆存场所治理完成60%以上；

危险废物填埋占比压减至5%以内，资源化率超95%；

生活垃圾焚烧占比超70%，原生垃圾“零填埋”；

“无废城市”扩容至约200个，省级全覆盖

不同于以往“重末端、轻源头”的治理模式，十五五固废治理核心逻辑升级为“源头减量—过程管控—末端利用”全链条闭环，

建筑垃圾、磷石膏、尾矿、退役新能源设备被列为专项整治重点，微塑料等新污染物也首次纳入固废监管体系。

二、十五五重点任务：四大方向破解行业痛点

1. 大宗固废：从“堆存围城”到“变废为宝”

我国每年大宗工业固废产生量超百亿吨，堆存总量居高不下。十五五重点推进：

尾矿、煤矸石井下充填/矿坑回填，实现“采填平衡”

磷石膏制建材、硫酸联产水泥，破解磷化工固废难题

建筑垃圾资源化利用率提至80%+，地级以上市消纳设施全覆盖

2. 危废监管：全程溯源，筑牢安全底线

危险废物隐蔽性强、风险高，十五五监管全面“升级加码”：

建成全国危废全过程监管信息系统，电子联单、二维码追溯全覆盖

小微危废“网格化”收运体系落地，解决“收集难、处置贵”

严控危废填埋，优先资源化利用，杜绝非法倾倒

3. 无废城市：全域推进，构建绿色生活圈

十五五期间，“无废城市”从试点走向普及：

生活垃圾分类全覆盖，再生资源回收网络与环卫系统“三网融合”

推广“反向开票”，完善再生资源回收激励机制

1%产业用地保障循环经济项目，让“无废”理念融入城市肌理

4. 历史遗留+新污染物：双管齐下清隐患

专项整治磷石膏库、尾矿库、生活垃圾填埋场，2030年前完成60%以上历史堆场治理

将微塑料、持久性有机污染物纳入固废治理，实现“老问题清零、新风险严控”

三、市场风口：2万亿蓝海，这些赛道最具潜力

政策强力驱动下，十五五固废处理市场规模预计突破2万亿元，资源化占比超60%，三大赛道迎来黄金机遇：

危废资源化：提金、提铜、废酸再生等技术需求爆发，高值化利用成主流

建筑垃圾再生：再生骨料、透水砖、预制构件市场扩容，区域龙头加速崛起

新能源固废：动力电池、光伏板、风电叶片回收，契合“双碳”刚需

技术装备：低温热解、协同焚烧、智能分拣设备，国产替代空间广阔

四、地方动态：多省跟进，落地细则加速出台题

浙江：十五五工业固废规划征求意见，明确危废填埋≤5%，保障1%产业用地

广东/江苏：发布建筑垃圾资源化专项方案，2027年前实现地级以上市设施全覆盖

全国多地：加快编制地方“十五五”固废防治规划，对接国家顶层设计

从“固废围城”到“变废为宝”，从被动处置到主动掘金，十五五固废治理已进入政策红利集中释放、产业格局重塑的关键期。

手握技术、深耕资源循环的企业，将在这轮万亿级绿色浪潮中，抢占先机、赢领未来！