山西省人大常委会研究室副主任潘新奇介绍了《条例》的基本框架与重点内容。他表示，《条例》明确了生态环境保护的指导思想和基本原则，完善了监督管理体制，强化生态环境保护规划的引领作用，并健全生态环境监测、煤炭消费总量控制、排污权交易、生态损害赔偿、突发环境事件全过程管理等制度。

在污染防治方面，《条例》全覆盖推进污染防治，细化大气、水、土壤等常规污染防控要求，新增辐射、光、新污染物防治规范，结合山西产业实际，针对性明确煤炭开采、非常规天然气开发的污染防治标准，规范煤矸石等大宗工业固废处置利用。

同时，《条例》强化生态保护修复，对自然生态系统、水生态、生物多样性、林草湿地及城市、矿区生态修复作出系统规定，围绕气候变化应对、能源转型、重点领域低碳转型等作出明确要求。

关于《条例》的亮点，山西省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员、省人大常委会法制工作委员会主任成斌指出，主要体现在三个方面：

一是坚持“生态优先、绿色发展”，《条例》专设污染防治、生态保护修复、绿色低碳发展等章节，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动生态治理与经济发展协调统一。

二是推动实现“一泓清水入黄河”。《条例》规定，“设区的市、县级财政应当专列资金保障污水集中处理设施正常运行”“城市建成区新建排水设施应当实行雨污分流，污水纳入城镇污水集中处理系统”。从资金和规划上保障污水处理，助力水环境质量改善。

三是加强固体废物“减量化、资源化、无害化”处理。针对山西大宗工业固废问题，《条例》规定省人民政府应当制定相关政策，推动企业从源头减排，并促进煤矸石、粉煤灰等在建材、生态修复等方面的综合利用。

《条例》还提出推进新型能源体系建设，推动煤炭清洁高效利用与非常规天然气开发，鼓励太阳能、风能等绿色能源发展；要求煤炭企业提升瓦斯综合利用水平，支持矿业绿色转型与绿色矿山建设，为山西资源型经济绿色低碳发展提供法治保障。

来源：央广网