《发展报告》由中国环保产业协会组织各分支机构编制。自2001年首发以来，已连续编发24年。报告对环保产业各领域年度发展状况进行总结、分析，总体反映中国环保产业政策走向，技术装备水平、市场特点、新技术应用，以及骨干企业发展状况，提出细分领域环保产业发展对策建议，并对行业发展趋势进行研判和展望。

报告共收录16篇细分领域行业报告。大气领域包括除尘、有机废气治理、脱硫脱硝、机动车船污染防治、二噁英污染防控、室内环境控制与健康6个行业报告；水污染防治领域包括城镇污水治理、水污染治理两个行业报告；环境监测领域包括环境监测仪器、社会化环境监测与运营服务两个行业报告；此外，还包括土壤与地下水修复、固体废物处理利用、噪声与振动控制3个细分领域报告。

一、环保产业发展呈现四个特点

1.总体看，中国环保产业营收规模近年来保持在2万亿以上，但增速趋缓，污染治理市场新建需求收窄，污染防治板块向提质增效更深层次推进。

2023年，我国城市空气质量持续改善、城市污水处理、城市生活垃圾无害化处理率持续提高，随着大气、水体污染等突出环境问题逐步解决，环境治理市场新建需求有所收窄，由“增量扩张”转向“存量优化”。

大气污染防治领域，95%以上煤电机组实现了超低排放。新建燃煤机组的脱硫脱硝装置同步投运率达到100%。钢铁、水泥、有色等工业行业的超低排放与减污降碳正在加大力度。2025年，全国80%以上钢铁产能要完成超低排放改造任务，有色、玻璃、陶瓷行业超低排放改造超过50%，水泥和焦化行业超低排放改造已全面铺开。大型VOCs污染源治理工作基本完成，VOCs治理工作已经进入到对污染源的精细化管控和深度治理阶段。

水生态环境保护领域，市场重点向生态治理、农村乡镇转移。存量污水处理设施的提标改造、提质增效、设备更新、再生水生产、污泥处理处置、厂网建设运营等细分市场规模依然庞大。未来几年，水污染治理部分细分领域市场仍保持一定规模扩大。

固体废物处理处置及资源化领域，随着我国工业固废产生量持续增长，历年堆存的工业固废已超过600亿吨，综合利用率有待提升。建筑垃圾产生量逐年增加，但综合利用水平依然较低。这些都构成了未来的潜在市场。

包括持久性有机污染物（POPs）在内的新污染物治理也将是今后环保产业的重点发力方向。

2.环保产业新质生产力转型升级积极推进

一是环保产业自身绿色化，低碳污水厂、低碳垃圾发电厂，清洁生产水平不断提高；治理产品和技术更绿色化，污水厂普遍使用的曝气设备更高效节能，TOC等绿色检测技术不断发展。

二是数智技术与环保产业深度融合。数智化技术正在改变污水处理厂运行方式。环境监测技术整体向自动化、智能化、信息化和网络化方向发展。环境DNA监测、微塑料监测等新兴领域成为发展新趋势。

3.适应绿色低碳循环发展要求，环保产业正在加速向更宽领域拓展 环保产业范畴从末端治理向全过程减污降碳延伸，实现污染治理、资源利用、节能降碳全链条全覆盖，服务业向“双碳”领域拓宽，绿色低碳产品和服务市场快速扩容。中国资源循环集团有限公司在天津成立，标志着国家发展资源循战略重要里程碑。工业废水中的高盐分、重金属等可回收物提取与循环利用成为市场热点。低碳绿能水厂，采用光伏发电、储能、能源回收利用等多项节能降碳技术；大气污染防治领域，加大对碳捕集、利用与封存（CCUS）技术研发应用，在电力、钢铁、化工等行业建设CCUS示范项目，为大规模碳移除提供技术储备；碳监测市场需求明显增长。

4.环保企业积极布局海外，驶向“新蓝海” 全球化浪潮下，海外市场为环保企业带来了新机遇。中国垃圾焚烧发电骨干企业、水务企业依托科技创新和综合实力，已成功出海欧洲发达国家和一带一路国家。中国小型民营企业拼装式污水处理厂、过滤材料等多项技术出海参加意大利、德国国际环保展览会，成功打入欧洲市场。

二、政策利好环保产业发展

2024年，环保产业也面临应收账款增长快、回款难等阶段性困难和问题。但长远看，存在问题将在出台利好政策下逐步化解，机遇仍然大于挑战，有利因素多于不利因素。

党中央国务院不断加大宏观调控力度，相继推出一揽子增量政策，持续利好环保产业。财政部推出化债组合拳，各地方化债资金陆续落地，环保产业财政支付得到改善。习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话，释放出稳民营经济的政策决心，为以民营企业为主体的环保产业注入信心和动力。

党中央提出“发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系建设”，“建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制”。新机制将驱动环保产业加速重构布局，进一步推动发展环保产业新质生产力，推动环保产业高质量发展。

来源：中国环保产业协会